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1、城市發(fā)展目標(biāo)

確定城市發(fā)展目標(biāo)為“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變外延粗放的發(fā)展模式，建設(shè)“先進(jìn)制造基地、區(qū)域交通樞紐、江南文化名城和魅力宜居城市”。

2、城市用地拓展規(guī)模分析

規(guī)劃以保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)趨勢(shì)為前提，轉(zhuǎn)變外延式粗放發(fā)展模式，未來(lái)幾年常州將進(jìn)入以存量用地和增量用地增長(zhǎng)并重的時(shí)期，確定近期中心城區(qū)年均用地總規(guī)?？刂圃?0km2以下，年均拓展增量用地控制在10km2以下。

3、近期城市空間調(diào)整和拓展的重點(diǎn)地區(qū)識(shí)別

在總體規(guī)劃提出的“拓展南北，提升中心”的基礎(chǔ)上，近期空間發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步完善為“拓展南北、強(qiáng)化東西，提升中心、整合周邊”。

設(shè)置低速蔓延拓展、非均衡性組團(tuán)拓展和均衡性組團(tuán)拓展三種模式對(duì)近期城市空間發(fā)展進(jìn)行情景模擬，綜合確定近期較為確定的拓展片區(qū)。

通過(guò)對(duì)交通可達(dá)性、重大基礎(chǔ)設(shè)施影響等支撐要素的分析，得出支撐要素優(yōu)越的發(fā)展片區(qū)。同時(shí)統(tǒng)籌兼顧各區(qū)發(fā)展需求，確定近期重點(diǎn)拓展地區(qū)。

主要包括武進(jìn)區(qū)的武進(jìn)高新區(qū)、西太湖生態(tài)休閑區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)、武南物流園區(qū)和武進(jìn)城東市場(chǎng)商貿(mào)區(qū)；新北區(qū)的新龍組團(tuán)片區(qū)、新港組團(tuán)片區(qū)、薛家片區(qū)、新北區(qū)物流園區(qū)和飛龍生活區(qū)；鐘樓區(qū)的老凌家塘周邊地區(qū)；天寧區(qū)的東經(jīng)120片區(qū)；戚墅堰區(qū)的新區(qū)政府周邊地區(qū)和老城片區(qū)。

結(jié)合交通可達(dá)性改善、重大基礎(chǔ)設(shè)施改善、城市景觀環(huán)境改造以及城市地價(jià)等級(jí)等分析，綜合確定兩類(lèi)近期重點(diǎn)改善地區(qū)。一是，功能置換與改造區(qū)，主要位于紅梅、三井、荷花池、五星、南大街、永紅、蘭陵街道。二是，特色風(fēng)貌重塑區(qū)，主要包括京杭古運(yùn)河濱河地區(qū)，前后北岸、青果巷、天寧寺－艤舟亭歷史文化街區(qū)，工業(yè)遺產(chǎn)分布地區(qū)和特色公園體系。

從區(qū)域發(fā)展格局和城市發(fā)展趨勢(shì)兩個(gè)層面來(lái)識(shí)別戰(zhàn)略儲(chǔ)備地區(qū)。一是，城市新興功能預(yù)留區(qū)，包括新龍新區(qū)和西太湖生態(tài)休閑旅游區(qū)；二是，城市新興產(chǎn)業(yè)空間，包括濱江重化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、奔?？崭畚锪?產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城東先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)；三是，城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)先行示范區(qū)，包括奔牛鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、鄒區(qū)鎮(zhèn)、牛塘鎮(zhèn)、遙觀鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)和春江鎮(zhèn)。

圖1 近期重點(diǎn)改善地區(qū)規(guī)劃圖

Key Improvement Areas in Short-term

圖2 近期重點(diǎn)拓展地區(qū)規(guī)劃圖

Key Expanding Areas in Short-term

4、近期重大工程項(xiàng)目安排

針對(duì)城市發(fā)展核心問(wèn)題，與城市發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)應(yīng)，分類(lèi)分級(jí)提出了常州城市近期重大工程項(xiàng)目安排，主要包括交通體系再造與腹地拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能升級(jí)、土地集約利用與空間優(yōu)化、歷史遺產(chǎn)保護(hù)與文化復(fù)興、人居環(huán)境改善與品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施完善。

圖3 近期重大項(xiàng)目布局示意圖

Major Projects Layout in Short-term