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 本次規(guī)劃注重概念策劃與理性分析，規(guī)劃提出四大設計理念，實現(xiàn)智慧、休閑、生態(tài)、文化四位一體理念。從宏觀政策、市場環(huán)境到城市建設技術動態(tài)多層面解讀南沙新區(qū)發(fā)展背景及需求，確定南沙新區(qū)將建設成為新時期具有典范作用的國家級新區(qū)。這個發(fā)展定位即滿足了國家戰(zhàn)略要求，呼應了區(qū)域發(fā)展的訴求，同時能夠體現(xiàn)廣州和南沙自身的發(fā)展需求和夢想，得到了各方的認同。規(guī)劃研究強調從"發(fā)展模式-規(guī)劃理念-空間范式-系統(tǒng)導控"一以貫之的嚴密解決思路。 規(guī)劃設計強調從關注物質空間本身向關注空間品質、現(xiàn)代技術影響延伸。結合南沙的發(fā)展定位和現(xiàn)實條件，規(guī)劃提出以人為核心，以生態(tài)、品質、智慧為核心理念，建設理想城市典范——RES-city （Recreational-Eco-Smart  City）。南沙新區(qū)的空間同時按照生態(tài)和產業(yè)自上而下與"單元-社區(qū)-街區(qū)-城市"自下而上組織邏輯進行安排。

一、南沙新區(qū)發(fā)展愿景：國家新區(qū)

南沙新區(qū)四大歷史使命：

南沙新區(qū)將承擔傳統(tǒng)經濟特區(qū)不能替代的功能，主要體現(xiàn)在四大歷史使命：一是在深化粵港澳合作過程中，南沙新區(qū)將側重在商業(yè)商貿、科技創(chuàng)新、教育培訓、航運物流和信息會展等方面加強與港澳合作，并實現(xiàn)服務業(yè)和先進制造業(yè)全方位融合互動發(fā)展。二是在加速建設珠三角世界級城市群的過程中，南沙新區(qū)將為周邊地區(qū)培養(yǎng)和輸送高端人才、強化專業(yè)領域的技術研發(fā)和國際交往、完善高端制造業(yè)產業(yè)鏈條，實現(xiàn)珠三角制造業(yè)智能化、服務業(yè)高端化的戰(zhàn)略目標。三是在實施國家海洋戰(zhàn)略過程中，南沙新區(qū)將作為廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)核心區(qū)。四是在廣州建設全球性城市過程中，南沙新區(qū)將承載廣州需完善和強化的新興高端職能，并成為理想城市建設典范。

南沙國家新區(qū)的四大功能定位：

南沙新區(qū)將建設成為服務內地、連接港澳、面向世界的粵港澳全面合作的國家級新區(qū)，具體承擔四大功能：粵港澳全面合作的綜合試驗區(qū)，珠三角世界級城市群的新樞紐，全球性城市|廣州的重要中心，以生態(tài)、智慧和休閑為特色的國際化濱海新城。

南沙新區(qū)與周邊區(qū)域合作關系

區(qū)位分析圖

二、理想城市探索：RES City 的南沙實踐

RES 空間模式邏輯下的南沙新區(qū)總體空間布局

RES City 模式構建

南沙新區(qū)規(guī)劃提出四大設計理念：融合國家戰(zhàn)略要求和區(qū)域發(fā)展需求，確定功能定位；融合生態(tài)、智慧、休閑、文化四位一體理念，構建城市空間；融合規(guī)劃理念、空間范式、系統(tǒng)導控，提供解決方案；融合歷史與現(xiàn)代、范式與特色、空間與管理，塑造南沙新區(qū)。目標是建設人與自然和諧相處的、高效便捷的、具備休閑品質的生態(tài)智慧休閑新城（ESRC, Eco Smart Recreational City），并強調9大關鍵詞：自然、和諧、共生；互聯(lián)、共享、協(xié)同；創(chuàng)造、生活、文化。

ESRC規(guī)劃設計理念在空間上的落實和體現(xiàn)在：按照空間尺度和功能要求，將ESRC城市的空間形式劃分成4個單元等級，即單元-社區(qū)-街區(qū)-城市；低一級單元經過空間組合和功能疊加形成高一級單元，最終形成ESRC城市。對每個單元層級的空間規(guī)模尺度、核心設計要素和相應規(guī)劃要求都進行了模式提煉，并結合南沙新區(qū)的地域特點，分別就環(huán)山、港灣、水城、島嶼4種特色空間組織進行了詳細規(guī)劃設計。

網絡化空間結構與扁平化人居空間體系組織

多組團、網絡化的空間結構

規(guī)劃人口規(guī)模240萬人左右，規(guī)劃總用地面積約800平方公里。規(guī)劃形成多組團網絡化的空間結構，強調復合型的城市功能網絡，形成四大組團。

對接區(qū)域的復合型功能網絡

復合型功能網絡

在新區(qū)層面南沙新區(qū)需要對接區(qū)域網絡體系，形成“南接港澳，北向內地，兩翼齊飛”的功能板塊格局，重點建設粵港澳深度合作示范區(qū)。新區(qū)層面，高端服務業(yè)與先進制造業(yè)全方位融合互動。組團層面，在突出主導功能的基礎上，強調組團功能的相對完善。順應各功能模塊與產業(yè)鏈條的內在聯(lián)系，實現(xiàn)各功能空間區(qū)位的最優(yōu)選擇。

 區(qū)域與內部交通規(guī)劃

高效智能的交通網絡

規(guī)劃強調與土地混合使用模式相匹配的智能化、扁平化的高效交通網絡體系。強化與區(qū)域交通網絡的銜接，提高對外交通效率；改善長距離組團間的交通聯(lián)系和轉換體系，提高全域的快速可達性；通過全域交通流誘導，構建扁平化的街區(qū)、社區(qū)兩級路網，建立全域15min送達高效物流配送體系。

三、主要創(chuàng)新點

南沙新區(qū)的規(guī)劃設計，由其高端定位帶來了巨大的政策驅動力和社會影響力，同時，地處珠江三角洲灣區(qū)和廣州新中心的地域特點，在不同的城市空間尺度、不同的城市運行系統(tǒng)、不同的地域特色和功能要求等方面，為嘗試新的規(guī)劃理念和設計手法提供了廣闊的舞臺，本規(guī)劃研究創(chuàng)新探索主要體現(xiàn)在4方面：（1）注重戰(zhàn)略視野的廣度和深度，從國家戰(zhàn)略和政策、城市群理論、世界城市理論、區(qū)域協(xié)作和競爭、新城規(guī)劃理論、城市中心體系等方面，基于全球和區(qū)域產業(yè)體系，提出南沙新區(qū)發(fā)展定位和城市功能。

（2）ESRC規(guī)劃設計理念在城市運行系統(tǒng)中的落實和體現(xiàn)在：在不同空間尺度的基礎上，研究城市運行系統(tǒng)中對ESRC城市理念的具體控制要求；分別在城市生態(tài)系統(tǒng)、城市交通系統(tǒng)、城市基礎設施系統(tǒng)和城市管理系統(tǒng)4個方面進行了系統(tǒng)探討；在傳統(tǒng)城市認識的基礎上，加入對ESRC規(guī)劃設計理念的新要求，在系統(tǒng)組成要素和系統(tǒng)運行方式兩方面進行梳理。

（3）注重規(guī)劃過程本身、倡導多層面溝通交流。

（4）探索多專業(yè)團隊合作模式。