- 本期主題
基于政府治理視角的城鄉(xiāng)規(guī)劃思考
簡(jiǎn)介：在理清政府權(quán)力清單和簡(jiǎn)政放權(quán)背景下，梳理法定規(guī)劃中城市性質(zhì)和職能、城市發(fā)展規(guī)模、用地性質(zhì)、建設(shè)強(qiáng)度、公共設(shè)施、空間管制、鄉(xiāng)村發(fā)展和規(guī)劃實(shí)施等主要內(nèi)容和實(shí)施手段，在對(duì)照政府的權(quán)利清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，提出建立面向規(guī)劃實(shí)施的規(guī)劃編制技術(shù)路線、空間預(yù)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整的規(guī)模管控思路、以政策性分類(lèi)為主的用地屬性管控、基于政府清單的規(guī)劃編制審批和法理依據(jù)完善等相關(guān)建議；同時(shí)，結(jié)合北京市實(shí)際情況，提出了相關(guān)建議。
- 深度解讀
北京規(guī)劃實(shí)施管理體制機(jī)制研究
摘要：體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中北京城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制的完善，不能僅滿(mǎn)足于規(guī)劃體系內(nèi)部各層次的技術(shù)完善，而忽略規(guī)劃體系外部政府現(xiàn)行操作機(jī)制和政策體系，這既是現(xiàn)行制度環(huán)境下完善北京規(guī)劃實(shí)施機(jī)制的切入點(diǎn)，也是依據(jù)治理能力現(xiàn)代化的要求，確立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和社會(huì)需求相適應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施制度和機(jī)制的時(shí)代使命?；诜诸?lèi)型差別化的比較視角，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)五大城市在規(guī)劃實(shí)施管理行政機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、法規(guī)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)機(jī)制、及其他政策、機(jī)制層面的創(chuàng)新成果進(jìn)行提煉，甄別出值得北京借鑒的經(jīng)驗(yàn)，并冀望能對(duì)北京及其他城市今后探索規(guī)劃實(shí)施體制機(jī)制有所啟示。
紐約PlaNYC 規(guī)劃深度調(diào)查
摘要：紐約PlaNYC規(guī)劃是紐約市歷史上最大型、最全面的城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，在前任市長(zhǎng)布隆伯格的大力推動(dòng)和精心設(shè)計(jì)下，紐約市梳理和展開(kāi)扎實(shí)的前期研究、落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)近1年的前期準(zhǔn)備，發(fā)布了2007版本的總體規(guī)劃報(bào)告，設(shè)定了涵蓋土地、水、交通、能源、空氣和氣候變化等方面的10項(xiàng)總體目標(biāo)、127項(xiàng)行動(dòng)策略。紐約市各政府部門(mén)以該總體報(bào)告為藍(lán)本，協(xié)調(diào)組織來(lái)自跨部門(mén)、利益相關(guān)方、公眾的廣泛力量，深化編制各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并落實(shí)具體行動(dòng)計(jì)劃，在規(guī)劃啟動(dòng)以來(lái)獲得卓著成效。經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)和深化修改，2011年發(fā)布了新版的總體規(guī)劃報(bào)告，對(duì)總體目標(biāo)、行動(dòng)策略以及具體機(jī)制保障環(huán)節(jié)均作出調(diào)整，以更加貼近公眾、更為務(wù)實(shí)有效的姿態(tài)邁向規(guī)劃的新階段。
從新加坡規(guī)劃體系發(fā)展歷程看其規(guī)劃控制彈性
摘要：本文針對(duì)我國(guó)規(guī)劃中彈性控制的問(wèn)題，簡(jiǎn)要介紹新加坡的規(guī)劃行政和編制體系，通過(guò)介紹新加坡從單一消極控制到引導(dǎo)加控制，最終形成兩級(jí)規(guī)劃體系的改革；分析現(xiàn)行規(guī)劃中概念規(guī)劃、總體規(guī)劃、土地規(guī)劃指引中體現(xiàn)規(guī)劃彈性的思路，在此基礎(chǔ)上，對(duì)白色地段和規(guī)劃咨詢(xún)進(jìn)行探討。作為結(jié)論，提出我國(guó)需要建構(gòu)型規(guī)劃與傳統(tǒng)控規(guī)相輔相成的必要性，以及規(guī)劃咨詢(xún)和白色地帶的借鑒意義。
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