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2013年11月17日上午，中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)進(jìn)行了議題為“鄉(xiāng)村規(guī)劃：特點(diǎn)與難點(diǎn)” 的自由論壇交流，在會(huì)上，中山大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授李志剛從珠三角地區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作出發(fā)談了對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的看法。

李志剛教授首先談到，在接觸得較多的廣州、深圳、珠三角地區(qū)的鄉(xiāng)村規(guī)劃工作中，感觸到各種問(wèn)題和思考。尤其珠三角地區(qū)城鄉(xiāng)互動(dòng)特別劇烈，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型特別明顯甚至快速，矛盾也特別突出?；谶@些工作實(shí)踐，李志剛教授談了自己的一些感想。

首先是一個(gè)基本問(wèn)題，城市規(guī)劃管理的有限性和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的復(fù)雜性的矛盾，是擺在我們規(guī)劃師面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的矛盾、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。解決這個(gè)矛盾的一個(gè)突破口可能是我們要從這種摩天大樓的觀察、城市觀察、世界的視角轉(zhuǎn)向更加身臨其境的視角。我們目前的鄉(xiāng)村規(guī)劃甚至全國(guó)城市規(guī)劃的方式和語(yǔ)言都表現(xiàn)在追求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，甚至是運(yùn)動(dòng)式的自上而下的方式，但實(shí)際上我們面對(duì)的空間對(duì)象背后包含很多復(fù)雜的要素，這些變化要素之間是一個(gè)協(xié)同作用，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的改變可能會(huì)帶來(lái)整體的綜合的變化，也就需要綜合的應(yīng)對(duì)策略。當(dāng)城市規(guī)劃遇到鄉(xiāng)村的時(shí)候，面臨著一個(gè)難題同時(shí)也是一個(gè)機(jī)遇、一個(gè)窗口，去實(shí)現(xiàn)規(guī)劃本身某種程度的轉(zhuǎn)型。

接下來(lái)，李志剛教授談了對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的幾點(diǎn)看法：第一，我們可以在推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中去實(shí)踐工業(yè)文明標(biāo)準(zhǔn)化的要求。目前的鄉(xiāng)村規(guī)劃，我們可以把他視為規(guī)劃的旅行，規(guī)劃從城市走向鄉(xiāng)村去傳播，由城市到鄉(xiāng)村是一種從主體向邊緣的推進(jìn)。城市文化、城市生態(tài)和鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生態(tài)并沒(méi)有高下之分，鄉(xiāng)村也有其先進(jìn)性，我們應(yīng)該發(fā)掘其先進(jìn)的一面。第二，并沒(méi)有絕對(duì)的鄉(xiāng)村，今天的鄉(xiāng)村實(shí)際上是充滿了城市元素的鄉(xiāng)村，實(shí)際上城市早就來(lái)到鄉(xiāng)村了，這個(gè)過(guò)程當(dāng)中鄉(xiāng)村已經(jīng)發(fā)生了非常深刻的變化。比如珠三角的村民不再把土地視為一種鄉(xiāng)土情懷和養(yǎng)殖的重要資源對(duì)象，而是把土地視為資本，可以交換和拋棄的一種對(duì)象。鄉(xiāng)村文明已經(jīng)被輕視了，我們要重建鄉(xiāng)村，重建鄉(xiāng)村文明。第三，鄉(xiāng)村規(guī)劃需要從空間結(jié)果走向更加講究過(guò)程互動(dòng)和強(qiáng)調(diào)融合的新的規(guī)劃方式。我們常常采用劃分的方式處理空間問(wèn)題，把空間劃分成各種級(jí)別，或者各種特征、各種類型。但是這個(gè)過(guò)程中這些要素是無(wú)法窮盡的，并不能真正的窮盡式的實(shí)現(xiàn)對(duì)這些地方的理解和評(píng)估，這種結(jié)果是藍(lán)圖式的或者空間結(jié)果式的。鄉(xiāng)村的規(guī)劃中，我們要跳出鄉(xiāng)村來(lái)看鄉(xiāng)村，從鄉(xiāng)村與城市的互動(dòng)關(guān)系的角度上去操作這些鄉(xiāng)村規(guī)劃。第四，視覺(jué)問(wèn)題。我們將要建設(shè)的市場(chǎng)社會(huì)，特別注重視覺(jué)多過(guò)其它例如嗅覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、感覺(jué)、感知，但實(shí)際上真正的生態(tài)文明世界，美麗的不一定是健康的。在鄉(xiāng)村建設(shè)的節(jié)約時(shí)代要考慮得更多的是鄉(xiāng)村的功能和存在，而不僅僅是視覺(jué)。更多的發(fā)掘傳統(tǒng)生活方式，和人的認(rèn)同，以超越物質(zhì)文明的方式去發(fā)掘農(nóng)耕文明，發(fā)掘鄉(xiāng)村綠色環(huán)保的技術(shù)手法并發(fā)展推廣利用。第五，鄉(xiāng)村規(guī)劃要保持足夠的彈性，因?yàn)樵诔鞘谢焖偻七M(jìn)的背景下，鄉(xiāng)村是以變化為主題的，以應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)極為劇烈的變化為核心，所以要做統(tǒng)籌的考慮和區(qū)域性的彈性安排，把問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)。

最后，李志剛教授總結(jié)說(shuō)，鄉(xiāng)村規(guī)劃的實(shí)施為我們提供了一個(gè)機(jī)遇，我們可以在鄉(xiāng)村推動(dòng)更多社區(qū)規(guī)劃的實(shí)踐，把鄉(xiāng)村作為一個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)他的社區(qū)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，從空間規(guī)劃轉(zhuǎn)向社區(qū)規(guī)劃。這種規(guī)劃本身的綜合性、建設(shè)性以及對(duì)相應(yīng)的人居、環(huán)境、社會(huì)、制度等的關(guān)注和重視更為重要。